Palestina dan negara-negara Arab menganggap “kesepakatan abad ini” yang diprakarsai oleh Gedung Putih sebagai rencana untuk mengakhiri Palestina. Rencana itu, yang masih belum diumumkan, akan menyingkirkan solusi dua negara–pilihan yang telah diperjuangkan selama puluhan oleh Palestina dan dunia internasional termasuk presiden-presiden Amerika Serikat lainnya sebelum Donald Trump.
Pejabat Palestina mengatakan jelas bahwa Israel “menciptakan kenyataan baru di lapangan” dengan bantuan pemerintahan Trump―paling tidak dengan membuka jalan bagi aneksasi pemukiman Yahudi di Tepi Barat.
Oleh: Samia Nakhoul (Reuters)
Rencana perdamaian Trump untuk mengakhiri konflik antara Israel dan Palestina, yang masih dalam bentuk rancangan setelah hampir dua tahun, dianggap oleh Palestina, dan oleh beberapa pejabat dan politisi negara-negara Arab, sebagai rencana untuk mengakhiri Palestina.
Inisiatif itu, yang digerakkan oleh Jared Kushner, menantu Donald Trump dan penasihat Gedung Putih, disebut oleh presiden AS sebagai “kesepakatan abad ini”.
Walaupun garis besarnya belum diungkapkan, sumber-sumber Palestina dan Arab yang telah diberi pengarahan tentang rancangan rencana itu mengatakan Kushner telah menyingkirkan solusi dua negara―formula lama AS dan dunia internasional untuk mewujudkan negara Palestina merdeka bersama warga Israel di Tepi Barat, Yerusalem Timur, dan Gaza.
Setelah beberapa penundaan, AS merencanakan jalan-jalan formal pertama dari komponen-komponen ekonomi dari rencana tersebut pada sebuah lokakarya yang berjudul “Damai untuk Kemakmuran” pada bulan Juni di Bahrain.
Rencana tersebut menghadapi kemungkinan penundaan karena pergolakan politik di Israel, di mana Perdana Menteri Benjamin Netanyahu harus bertarung dalam pemilu setelah gagal membentuk pemerintahan.
Kushner dan Trump, yang memiliki latar belakang di bidang real estate alih-alih diplomasi, tampaknya menganggap konflik yang sampai sekarang tak terpecahkan ini sebagai transaksi, kata tiga pejabat Arab yang diberi penjelasan singkat tentang rencana itu.
Jika politik terus gagal, maka cobalah beri iming-iming puluhan miliar dolar ke Palestina dan tetangga Arab Israel―dan capai kesepakatan yang bisa membuka kemakmuran bagi Palestina dan keamanan bagi Israel, kata para pejabat ini.
Secara politis, kesepakatan itu akan mewujudkan perluasan Gaza ke bagian utara Mesir, di bawah kendali Mesir, kata para pejabat Palestina yang diberi pengarahan tentang rencana tersebut kepada Reuters.
Palestina akan diberi bagian yang lebih kecil dari Tepi Barat dan beberapa daerah di pinggiran Yerusalem dan tidak ada kontrol atas perbatasan mereka. Sumber-sumber Barat dan Arab mengkonfirmasi garis besar rencana tersebut.
Jason Greenblatt, utusan Trump untuk urusan Timur Tengah, mengatakan bahwa “rumor” tentang ekspansi ke gurun Sinai Mesir adalah salah. Dia menolak untuk memberikan rincian rencana politik sebelum perilisan resminya.
Pada keputusan untuk tidak menggunakan istilah “solusi dua-negara”, Grenblatt mengatakan: “Kami percaya bahwa menggunakan frasa dan label tertentu tidak membantu konflik karena frasa dan label kurang detail dan bernuansa―mereka memiliki arti yang berbeda bagi orang yang berbeda.
Rencana terperinci, setelah dirilis, akan menunjukkan apa yang kami pikir mungkin solusi terbaik untuk kedua belah pihak.”
TIDAK PERCAYA
Warga Palestina tidak mempercayainya. “Apa yang kami lihat dari rencana itu adalah bahwa itu akan mengakhiri Palestina,” kata seorang pejabat Arab kepada Reuters. “Rencana itu tidak memberikan keadilan bagi Palestina.”
“Penyebab Palestina sedang dilikuidasi―tidak ada Yerusalem (sebagai ibukota), tidak ada hak untuk kembali bagi para pengungsi, tidak ada negara yang berdaulat. Itulah sebabnya proyek Amerika ini berbahaya,” kata seorang pemimpin senior Palestina kepada Reuters.
Kesepakatan yang digariskan sejauh ini telah ditolak oleh Presiden Otoritas Palestina Mahmoud Abbas di Tepi Barat yang diduduki Israel.
Abbas telah memboikot hubungan politik dengan pemerintahan Trump selama 18 bulan. Boikot ini dilakukan setelah keputusan Trump pada tahun 2017 untuk mengakui Yerusalem sebagai ibu kota Israel dan memindahkan kedutaan besar AS di sana dari Tel Aviv.
Sejak itu, pemerintahan Trump telah membatasi bantuan kepada Otoritas Palestina, menutup delegasi Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) di AS dan memotong bantuan keuangan untuk UNRWA, badan PBB yang mendukung para pengungsi Palestina. Sementara itu AS mendukung kedaulatan Israel atas Dataran Tinggi Golan.
“Dalam praktiknya mereka sudah mulai menerapkan ‘kesepakatan abad ini’,” kata pemimpin senior Palestina, “di lapangan, langkah demi langkah”. “Hari ini, solusi dua negara telah disingkirkan”.
Abbas tidak sendirian dalam pandangannya tentang kesepakatan AS.
Kesepakatan itu juga ditolak oleh gerakan Islam Hamas, yang tidak mengakui hak Israel untuk hidup dan hanya memberikan persetujuan bersyarat kepada sebuah negara di wilayah Palestina yang diduduki.
PLO telah menolak upaya Kushner sebagai upaya untuk menyuap warga Palestina agar menerima pendudukan Israel di Tepi Barat, sebuah pendahuluan bagi Israel yang menganeksasi sekitar setengah wilayah mereka dan meninggalkan mereka dengan wilayah-wilayah yang tersebar.
Hanan Ashrawi, seorang pemimpin Palestina yang moderat, mengatakan bahwa rencana Kushner dan konferensi Bahrain hanya “selebaran untuk membuat penahanan kami nyaman”.
Pengusaha Palestina telah menentang konferensi Bahrain meskipun ada permintaan dari AS untuk hadir, mengatakan tuntutan politik mereka harus ditangani dalam rencana perdamaian apa pun.
Qatar mengatakan kemakmuran ekonomi tidak dapat dicapai tanpa solusi politik yang dapat diterima oleh rakyat Palestina. Oman mengatakan apa pun yang menghalangi pembentukan negara Palestina tidak akan diterima.
“Kami tidak mengusulkan perdamaian ekonomi,” kata Greenblatt. “Kami tahu itu tidak dapat diterima oleh Palestina. Kami sudah sangat jelas bahwa rencana lengkap termasuk komponen politik juga. Tetapi rencana ekonomi adalah komponen penting untuk keseluruhan rencana.”
MENYELESAIKAN KONFLIK PALESTINA?
Robert Satloff, direktur eksekutif Institut AS untuk Kebijakan Timur Dekat, seorang pemikir berpengaruh dan pendukung Israel, menulis setelah mewawancarai Kushner bulan ini bahwa kesepakatan itu adalah bencana politik yang harus dihentikan.
Dia mengatakan proposal ekonomi positif bisa hilang dengan upaya untuk menghindari perwujudan hak-hak Palestina.
“Satu-satunya cara untuk melindungi kelangsungan jangka panjang dari aspek terbaik rencana itu adalah dengan menghentikanny,” katanya.
Satloff menulis bahwa “tidak seperti transaksi real estat di mana satu pihak mendapatkan properti dan pihak lain mendapatkan uang tunai, rencana perdamaian Timur Tengah dimulai dan berakhir dengan kedua belah pihak sebagai tetangga, terjebak dengan satu sama lain untuk selamanya”.
Sementara itu Kushner mengunjungi Timur Tengah minggu ini untuk mencari dukungan untuk konferensi Bahrain 25-26 Juni.
Pertemuan itu diadakan untuk membicarakan uang tunai. Rencana AS mengharapkan hampir semua uang ini―$50 miliar hingga $70 miliar―akan disiapkan oleh sekutu Teluk Arab, Arab Saudi dan Uni Emirat Arab, kata sumber-sumber Palestina. Namun bahkan hal itu sekarang diperdebatkan.
Arab Saudi, di bawah Putra Mahkota Mohammed bin Salman, dan UEA, di bawah Abu Dhabi Putra Mahkota Mohammed bin Zayed, ingin menyelesaikan konflik Palestina yang mereka yakini telah menahan dunia Arab.
Itu berarti bersatu dengan Israel melawan Iran dan berkonsentrasi pada tantangan domestik seperti reformasi ekonomi dan menghadapi Islam radikal.
Putra mahkota Saudi mempertahankan hubungan dekat dengan Kushner. Namun ayahnya, Raja Salman, telah dua kali mengatakan tidak akan ada kesepakatan kecuali Israel memenuhi hak warga pembentukan negara untuk warga Palestina.
“Kushner terkejut dengan pertemuannya di Riyadh baru-baru ini, di mana sudah pasti ada perubahan nada―secara pribadi dan di depan umum―oleh Saudi,” kata seorang diplomat senior barat.
Saat ditanya mengenai komentarnya, Gedung Putih merujuk pada pernyataan resmi sebelumnya tentang pertemuan Februari Kushner dengan putra mahkota dan raja yang mengatakan mereka membahas “peningkatan kerja sama” dan upaya untuk memfasilitasi perdamaian antara Israel dan Palestina.
KENYATAAN BARU
Pejabat Palestina mengatakan jelas bahwa Israel “menciptakan kenyataan baru di lapangan” dengan bantuan pemerintahan Trump―paling tidak dengan membuka jalan bagi aneksasi pemukiman Yahudi di Tepi Barat.
Bagian yang penting dari rencana itu adalah Gaza: di mana 2 juta warga Palestina dikepung antara Israel dan Mesir. Idenya adalah untuk memperluasnya ke utara ke semenanjung Sinai Mesir, menciptakan daerah di mana warga Palestina dapat tinggal dan bekerja di bawah kendali Mesir.
“Menurut rencana tersebut, Gaza akan membentang dari Rafah (perbatasan selatannya) ke El Arish dan beberapa bagian dari semenanjung Sinai. Wilayah ini akan menjadi ekspansi Palestina di mana Palestina dapat tinggal,” kata pemimpin Palestina.
Proyek-proyek besar, seperti bandara, pelabuhan, zona industri dan pembangkit listrik sedang dipertimbangkan, sumber-sumber Palestina menjelaskan tentang rencana tersebut.
Di Tepi Barat, rencananya adalah Israel akan mencaplok dan bergabung dengan permukiman, mengambil lembah Yordania dan menjadikannya perbatasan Israel dengan Yordania, dan Palestina akan menduduki kurang dari setengah wilayahnya sekarang sebagai “negara mini otonom di bawah beberapa bentuk pemerintahan sendiri”, kata pemimpin senior Palestina.
Adapun Yerusalem, Palestina akan mendapatkan lingkungan di pinggiran seperti Abu Dis dan Beit Hanina dan Silwan: “bukan Yerusalem yang sebenarnya (tapi) mereka akan memberi tahu mereka ini adalah Yerusalem Anda”, pemimpin Palestina itu menambahkan.
Para diplomat Barat dan sumber-sumber intelijen khawatir tentang bagaimana rencana itu dapat memengaruhi Mesir dan Yordania.
Betapapun banyak uang yang ditawarkan, sumber-sumber ini mempertanyakan apakah orang Mesir akan dengan senang hati menyerahkan wilayahnya.
Dan Yordania khawatir Israel yang didukung Trump akan kembali ke tema lama: Yordania adalah Palestina dan ke sanalah orang-orang Palestina di Tepi Barat harus pergi, kata mereka.
Keterangan foto utama: Presiden Palestina Mahmoud Abbas bertemu dengan penasihat senior Gedung Putih Jared Kushner di Kota Tepi Barat Ramallah di Tepi Barat yang diduduki Israel 21 Juni 2017. (Foto: Reuters/PPO/Thaer Ghanaim)
Palestina: Rencana Perdamaian Trump Akan Akhiri Negara Kami
